2017年北京市民公共行为文明指数发布：首次突破85，达85.68，比2016年提升了1.5个分值；与2005年相比，这个数字上升了20.47。调查显示，公共交往、公共观赏、公共参与指数大幅上升，而“随地吐痰”“闯红灯”“不进行垃圾分类”依然是受访者眼中最不文明的行为。这份由第三方智库机构——中国人民大学北京市民公共行为文明指数研究基地发布的报告显示，北京市民文明指数已连续12年攀升。

　　文明指数连续12年攀升

　　中国人民大学北京市民公共行为文明指数研究基地通过对全市16个区10016份问卷的测评和700余小时的实地观测，得出2017年市民公共行为文明指数为85.68，与2016年相比，提升了1.5个分值。至此，市民文明总指数从2005年开始已连续12年攀升。

　　新的测评显示出多个特点，公共卫生、公共秩序、公共交往、公共观赏、公共参与五大指标均有提升,其中公共交往、公共观赏、公共参与指数大幅上升，如“在遇有老者儿童需要帮助时自愿伸出援手”的市民，涨幅达5.07%；“示范路口”助推公共秩序提升,实地观测“闯红灯”发生率明显下降；“最美街巷”有望推动公共卫生进一步提升；协同京津冀三地文明建设大有可为；随地吐痰或擤鼻涕、过马路时闯红灯、不进行垃圾分类是市民最为不齿的三项不文明行为。

　　“垃圾分类处理”跌9.4%

　　数据显示，在公共卫生方面，2017年市民表现突出，平均达到了85.71的高分。其中，“不随地吐痰”的得分从2016年的90.68提升到了91.48。

　　报告指出，今年，全市开展了“共享共治、美好家园——我家街巷最好看”活动，有望进一步提高公共卫生指数的得分。该活动由北京日报社、首都文明办、市城管委等单位于今年4月联合发起，倡导街巷居民、商户积极做好门前“三包”，通过“周末大扫除”等活动维护好家门口的环境整洁和文明有序。

　　然而，在2017年文明指数公共卫生分项中，有些项目出现了退步。如“把垃圾扔到垃圾箱中”“把垃圾分类进行处理”“把痰、鼻涕等包在纸巾中扔到垃圾箱里”这三项得分降低，其中“把垃圾分类进行处理”这一项，与2016年相比，跌幅达到9.4%。

　　购物乘梯按序排队上升2%

　　调查显示，在市民心目当中，“随地吐痰或擤鼻涕”“过马路时闯红灯”以及“不进行垃圾分类”是市民最为不齿的三项不文明行为，累计百分比分别高达45.8%、38.1%、33.4%。专家坦言，首都基础公共文明建设任重而道远。

　　2017年，“过马路时等待绿灯通行，不闯红灯”这一项的得分较上一年提升了0.66%，这也与课题组实地观测的“闯红灯”发生率从2016年的8.8%下降到2017年的1.62%相吻合。

　　然而，随着“互联网+”和共享经济的蓬勃发展，各种送快递、送外卖的小摩托、电动车、三轮车穿梭于城市的大街小巷中，也给公共文明建设带来新挑战。从课题组实地观测结果看，快递、送外卖人员“逆行”“闯红灯”“横穿机动车道”“占用非机动车道”等不文明问题屡屡发生。

　　报告也指出，“购物、行走、乘梯等人多场所按序排队”这一项得分相较于2016年上涨2%。

　　京津冀联手助推文明进步

　　这次测评将“京津冀协同发展”纳入报告，并提出推动来京人口文明建设问题。报告指出，提高北京市整体文明程度，需要关注文明建设的方方面面。比如提高来京常住人口的文明程度，首先要提高他们对城市的归属感，突出来京常住人口对城市建设的重要作用，切实保障来京常住人口基本权益，最大程度调动来京常住人口主动参与城市文明建设的积极性；其次需要重点推进来京常住人口文明建设工作。

　　从实地观测结果来看，文明建设在“公共秩序”和“公共卫生”领域矛盾比较突出，比如，外地车不按交通规则行驶（抢行、逆行、加塞等）、乱停放、占用本地居民车位、占用小区道路并导致与本地居民发生口角等问题时有发生。

　　今年年初，京津冀三地文明办共同启动成立了“京津冀志愿服务联盟”。下一步，北京将加强与天津、河北两地的沟通和协作，将志愿服务与实施“京津冀一体化”战略相融合，聚焦政府关注、社会需要、民众关心的热点难点问题，进一步推进社会文明进步。本报记者 王琪鹏 J219