“饭后一支烟,赛过活神仙”,
这是很多老烟民都听说过的一句话
也是只有抽烟的人才能感受到的满足和快乐,尽管香烟对于放松人们的压力和缓解紧张的情绪上有极大的作用,但它的危害也是公认的。
世界上各个国家,为了维护本国居民的身体健康,减少疾病发病率,都采取过各种各样的控烟措施。我国也在很早的时候,就有北京、西安等地出台过地方性的控烟令。
但最近有专家表示,2030年卷烟的价格要达到59元一包才能完成控烟目标,立刻冲上了热搜。
一、控烟目标
近日,全国控烟学术研讨会议召开,有关专家提议在2030年之前将卷烟价格调升到59元/包,才能实现我国的控烟目标。这个意见立刻引发社会广泛的关注和讨论。
我们先来看一下我国2030年的控烟目标是什么。
据有关资料统计,我国15岁以上人口的吸烟率在1984年为33.9%,到了2018年为26.6%,34年的时间里只下降了7.3%,而我国的2030年的控烟目标是把这一数据控制到20%。
也就是说,留给我们的时间还有9年,但是要下降的数据空间有6.6%。我国用了34年的时间才实现7.3%的控制成果,但要在未来9年的时间里实现6.6%的下调目标,这是一个极为艰难的任务,也难怪专家会提出如此惊人的控烟手段。
事实上,由于人口基数庞大,我国一直是世界上烟草产销量第一的国家,据世界卫生组织统计,全球在2007-2019年的平均成人吸烟率从22.7%,下降到了17.5%,但我国的下降速度一定程度上要迟缓于这个平均水准。
二、价格上调
我国烟草税收由增值税和消费税组成,增值税按一般商品17%的标准进行征收。
甲类卷烟按56%征收,另加收每支0.003元,乙类卷烟按36%征收,另加收每支0.003元。
甲类卷烟与乙类卷烟的划分标准是调拨价格,大于70元/条的为甲类卷烟,小于70元/条的为乙类卷烟。
事实上,我国在2015年就对消费税领域进行过加征,从5%加征到11%。老烟民应该都清楚,2015年以前10元的卷烟,现在普遍调升到11元,18元的香烟也调升到19元。
当年香烟价格调升以后,引发众多烟民一片哀嚎,纷纷抱怨抽不起烟了。事实结果也显示,通过税收的手段,调高卷烟的价格,确实可以促使吸烟率的下降。
但卷烟税率的调整,价格的上升应该是一个缓慢进行的过程,不能一蹴而就。社会上存在着许多的低收入人群,他们之中又有很多人是多年的老烟民,卷烟价格的上涨,对于他们来说十分的敏感,需要循序渐进,给他们一个缓冲的时间。同时更应该注重培养他们自己养成戒烟的观念。
不仅对于低收入者来说需要缓冲,对于国家来说更需要缓冲。
卷烟价格如果短时期内大幅度上调。我确信,人口吸烟率会立马得到控制,因为大量的低收入者纷纷选择了戒烟,中等收入者也会考虑戒掉香烟来节约消费支出。
但另一个随之而来的情形是,卷烟消费需求的极端萎靡,烟草利税总额的跳水式下跌。
我们来看一组数据,2019年我国烟草行业实现的利税总额为12056亿,其中上缴国家财政的有11770亿。
2019年,我国的全年税收收入为157992亿,烟草税占税收总额的比重达到了7.4%。
在政府总的财政支出不变或者说是扩张的情况下,这7.4%的税收占比如果在短时间内出现问题,政府层面就将出现财政赤字的困境。
总的来说,利用税收的手段调升卷烟的价格是一个十分有效的控烟手段。可以极大地降低人口吸烟率,但在使用的时候要注意留够缓冲期,给烟民们和国家财政一个过度的时间。
三、不能仅依靠价格手段
据医学研究证明,吸烟可以极大地提高鼻咽癌、肺癌等致命疾病的发生概率。长期吸烟还和糖尿病、心脏病、高血压、肥胖等疾病的发生密切相关。所以,及时戒烟是一件绝对值得鼓励的事情。
2013年,长沙市疾病控制中心对1000名高中生进行了吸烟调查,结果显示,37.4%的学生表示曾经尝试过吸烟的行为。
这个调查结果正在警示着社会,预防未成年人吸烟已经成为了一件刻不容缓的事情,是对未成年人进行保护的重要组成部分。
根据世界卫生组织的控烟策略,在进行卷烟价格提升的同时,也应当注意对烟民进行警示。国外的卷烟包装大多都印刷着一些令人恶心的图片,来提示吸烟者吸烟可能产生的危害。
而我国的香烟包装大多精美,刻画着山川秀丽的风景,尤其是价格昂贵的香烟,包装更是美轮美奂,“吸烟有害健康”的警示语人们也就自动选择忽略了。
从这个角度来说,我国在警示层面做得还不够,没有让烟民们真正理解到抽烟可能产生的后果。加大警示教育,更可以使未成年人通过视觉警告,自动判定卷烟是危险的物品,需要远离。
同时,我们产生了戒烟观念的烟民要将想法付诸于实践,不断地坚持下去,坚决抵制诱惑,才能成功戒烟。
同时要注意,如果自身的毅力不够或者是产生了戒断综合征的话,一定要及时前往医院,寻求医疗上的专业帮助。
总结
专家对在2030年之前将卷烟价格提升到59元/包以完成我国的控烟目标的建议,从理论的角度来看确实可以达到甚至远远优于既定的目标。
但从实践的角度来看,需要在一定的时间内缓慢地推进实行,为国家和烟民们留一个缓冲期。
吸烟有害健康,尽早戒烟对自己和家人都是一件好事。从社会层面上来说,预防未成年人抽烟是重中之重,针对相关领域的严厉管控政策也应尽快制定出台。
对此,你们有什么看法了?