新华社电 国家发展改革委29日发布消息说，要通过开展定价成本监审或成本调查，剥离门票“额外负担”等措施，在“十一”黄金周前，切实降低一批重点国有景区偏高的门票价格。

扬州瘦西湖 新华社资料图

国家发改委当天发布《关于完善国有景区门票价格形成机制 降低重点国有景区门票价格的指导意见》。意见明确，以利用国家级风景名胜区、国家级自然保护区、全国重点文物保护单位、国家公园等公共资源建设，旅游景区质量等级评定为5A级，且现行价格水平较高的国有景区为重点，降低偏高门票价格，并积极推动4A级及以下国有景区降价。

意见提出，各地区不得避重就轻、流于形式、敷衍搪塞；不得明降暗升，在降低门票价格同时，提高景区内交通运输等其他游览服务价格，变相增加游客负担。

意见还明确，2018年，在推进完善国有景区门票价格形成机制同时，降低重点国有景区门票价格任务取得明显成效。到2020年，以景区合理运营成本为基础，科学、规范、透明的国有景区门票价格形成机制基本健全，对促进景区持续健康发展、推动旅游业高质量发展的作用明显增强。

价格背后

一些地方，国有景区成了“提款机”，地方政府部门随意扩大门票价格覆盖范围，门票收入被用于景区外资源保护、公共基础设施建设等开支，导致景区门票额外负担过重，价格水平被不断推高。在一些地方，门票收入还被用于地方政府公共管理开支，甚至直接补充财政收支缺口。

国家发改委价格司有关负责人说，要围绕解决门票价格“额外负担”重这一突出问题，加大对地方、景区违规不合理收支行为的清理规范力度，既相应降低门票价格，又保证景区正常运营。

贵不贵

有调查显示，超六成旅客认为门票是影响旅游出行的首要因素。国家统计局数据表明，认为当前国内景区门票价格“太高”“偏高”的游客高达72.3%。有数据显示，我国249家5A级景区中，门票价格超过100元的景区数量占比近一半。门票价格过高，被视为制约旅游经济的重要因素。

怎么降

此次政策不搞“一刀切”，而是创新价格管理方式。由各地区根据实际，对不同国有景区门票价格分别实行政府定价或政府指导价。季节性较强景区可实行淡、旺季门票价格，引导客流均衡分布。实行政府指导价的景区可采取价格上限管理方式，允许景区经营管理者在不超过政府规定上限价格的范围内，根据旅游市场供求状况自主确定具体价格水平，具体执行时应提前3个月向社会公布。据人民日报

这些景区已降价

扬州瘦西湖票价从旺季150元降至100元。

苏州西园寺的门票价格从20元降为5元。

苏州沐春园景区取消原定门票价格55元，免费开放。

湖南省桃花源景区门票由180元调低至128元。

黄鹤楼单人门票从80元下调至70元；半价票由40元下调为35元。

山东曲阜“孔庙、孔府、孔林”景区门票价格由150元降为140元。

7月16日起，崂山风景区门票旺季价格由原三处主景区合计门票245元降为一票180元，3日内有效；淡季价格由原160元降为120元，3日内有效。据公开报道整理

来源：北京晚报

编辑：tf010