中共北京市委办公厅北京市人民政府办公厅印发《关于进一步引导和鼓舞高校毕业生到基层任务的施行意见》的告诉
各区委、区政府,市委、市政府各部委办局,各总公司,各人民集团,各初等院校:
经市委、市政府赞同,现将《关于进一步引导和鼓舞高校毕业生到基层任务的施行意见》印发给你们,请结合实践仔细贯彻落实。
中共北京市委办公厅
北京市人民政府办公厅
2018年1月5日
为贯彻落实《中共地方办公厅、国务院办公厅印发〈关于进一步引导和鼓舞高校毕业生到基层任务的意见〉的告诉》(中办发〔2016〕79号),充沛发扬高校毕业生在促进基层经济社会开展中的作用,结合本市实践,提出如下施行意见。
一、指点思想
深化贯彻落实党的十九大肉体,以习近平新时代中国特征社会主义思想为指引,坚持不懈贯彻新开展理念,牢牢掌握首都城市战略定位,深化施行人才强国战略和失业优先战略,以培育和践行社会主义中心价值观为引领,以效劳基层开展为目的,以更好发扬高校毕业生作用为中心,坚持效劳基层和培育人才相结合、市场主导和政府推进相结合、政策支持和完善效劳相结合,进一步创新体制机制,完善政策措施,健全效劳体系,放慢构建引导和鼓舞高校毕业生到基层任务长效机制,确保下得去、留得住、干得好、流得动。
二、多渠道开发基层岗位,为高校毕业生到基层任务搭建平台
(一)结合政府购置基层公共管理和社会效劳开发失业岗位。仔细落实政府购置基层公共管理和社会效劳岗位更多用于吸纳高校毕业生失业的要求,加大在基层公共教育、医疗卫生、休息保证、文明体育、农业技术、社会救助、城乡社区建立、社会任务、法律效劳、信息化建立与管理等范畴购置效劳的力度,提供更多合适高校毕业生的失业岗位。聚焦基层急需紧缺人才,活期梳理岗位信息,依托各级公共失业人才效劳机构信息发布平台等渠道,增强信息发布和政策引导,鼓舞用人单位优先招用高校毕业生。集中政策资源精准发力,落实好各项失业扶持政策。(责任单位:市人力社保局、市财政局、市教委、市卫生计生委、市文明局、市体育局、市委农工委、市民政局、市委社会工委、市司法局、市经济信息化委。列第一位者为牵头单位,下同)
(二)标准施行高校毕业生基层项目。持续组织施行大先生村官(选调生)、乡村教员特岗方案、“三支一扶”方案和意愿效劳西部方案等专门项目,每年选派高校毕业生到基层效劳。标准项目组织管理,按规则落实补贴发放、保险交纳、户籍管理、人员培训、职称评定、自主创业、期满失业、升学扶持等相关政策。施行高校毕业生基层生长方案,将在基层重点范畴失业创业的优秀高校毕业生作为后备人才,下级机关事业单位选拔干部人才、同级单位岗位职务(等级)提升和评聘专业技术职务(岗位),应将其作为重点人选对象。(责任单位:市委组织部、市人力社保局、市教委、市开展变革委、团市委、市委农工委、市旅游委、市财政局、市公安局)
(三)鼓舞高校毕业生投身乡村复兴等战略施行。积极引导和鼓舞高校毕业生投身古代种业、农业技术、农产品加工、休闲农业、乡村旅游、乡村电子商务和乡村协作经济等事业,促进乡村开展和农民增收。到农业消费运营主体失业的高校毕业生,可按规则享用失业培训、持续教育、项目申报、效果审定等政策。到乡村基层急需紧缺专业(行业)失业的高校毕业生,按有关规则给予专项安家费。鼓舞高校毕业生到中西部地域、西南地域失业,加大选送高校毕业生到西藏、新疆地域任务力度。(责任单位:市委农工委、市人力社保局、市商务委、市旅游委、市教委、团市委、市援助协作办)
(四)鼓舞高校毕业生到基层机关事业单位任务。依据基层开展需求,编制政策和编制规范适当向基层机关事业单位倾斜,为过度扩展招聘高校毕业生发明条件。加大基层机关面向高校毕业生应考公务员力度,区级机关一定数量职位和乡镇(街道)机关大局部职位要面向高校毕业生应考。完善乡镇(街道)机关公务员考录测评方法。艰辛遥远地域基层机关事业单位考录(招聘)高校毕业生可适当放宽学历、专业等条件。(责任单位:市委组织部、市编办、市人力社保局)
(五)鼓舞高校毕业生到中小微企业失业。发扬中小微企业吸纳高校毕业生失业主渠道作用,鼓舞中小微企业在顺应供应侧构造性变革、推进产业优化晋级以及开展新经济、培育新动能进程中,提供更多有利于发扬高校毕业生特长的失业岗位。引导新兴业态与传统行业交融开展,支持开展失业新形式、新形状。(责任单位:市人力社保局、市经济信息化委、市科委)
(六)支持高校毕业生到基层创新创业。施行“十百千万”双创才能培育工程、优秀大先生创新创业才能提升方案,加强高校毕业生创业才能。发扬中关村国度自主创新示范区示范引领作用,依托大学科技园、创新型孵化器、海内人才创业园等,放慢开展众创空间,为高校毕业生搭建低本钱、全方位、专业化的创新创业平台。增强本郊区域性股权市场“大先生创业板”建立,为挂牌企业提供创业指点、项目孵化、资本对接、股权托管等专业化效劳。发扬中小企业开展资金、科技型中小企业技术创新资金、青年创业基金等的引导作用,带动天使投资人、风险投资机构、金融机构等支持高校毕业生创业。(责任单位:市人力社保局、市教委、市科委、中关村管委会、市国资委、市财政局、市经济信息化委、团市委、市金融局)
(七)鼓舞大先生从军退伍。开拓大先生退伍“绿色通道”,确保大先生优先应征报名、优先体检政考、优先审批定兵、优先布置运用。鼓舞高校毕业生在军队临时退役,在军队退役阅历视为基层任务阅历,按有关规则享用在基层任务高校毕业生同等政策待遇。加大优抚力度,严厉落实服役大先生兵士专项研讨生招生方案、休学升学、失业创业、经济补助等各项政策。(责任单位:市征兵办、市教委、市民政局、市委组织部、市人力社保局、市国资委)
三、健全保证措施,为高校毕业生在基层生长成才发明良好条件
(八)加大教育培训力度。树立健片面向基层高校毕业生的培训和实训体系,有针对性地展开教育培训,多渠道组织引导高校毕业生在基层理论锤炼。组织施行的专业技术人才知识更新工程、创新创业培训项目等,应布置一定比例班次或人次面向在基层任务的高校毕业生。组建职业规划指点师队伍,在高校开设职业规划课程,分范畴、分专业、分阶段停止职业指点,协助高校毕业生迷信规划职业生涯。(责任单位:市人力社保局、市教委、团市委)
(九)营建有利于高校毕业生开展的制度环境。片面推进乡镇(街道)机关公务员职级提升任务。探究事业单位管理岗位职员等级提升制度。进一步优化基层事业单位岗位设置,依据开展需求适时调整基层中、初级专业技术岗位比例。深化职称制度变革,树立表现基层专业技术人才特点的职称评价规范,合理设置职称评审中论文、科研、外语、计算机使用等条件。对临时在基层任务,并作出突出奉献和重要业绩的基层专业技术人才,放宽学历、资历等条件限制,可按有关规则破格申报初级职称。增强人力资源市场监管,标准用人单位招聘行为及人力资源效劳机构职业中介行为,依法查处各类损害高校毕业生失业权益行为,营建公道失业环境。(责任单位:市委组织部、市人力社保局、市教委)
(十)逐渐进步基层任务人员待遇和保证程度。落实乡镇机关事业单位任务人员乡镇任务补贴和乡村教员生活补助政策,落实基层医疗卫活力构上浮绩效工资的有关政策。高校毕业生从非私有制经济组织和社会组织考录或招聘到机关事业单位或其他用人单位任务时,及时转移其社会保险关系,缴费年限兼并计算。落实高校毕业生到基层失业学费补偿和助学存款代偿政策。(责任单位:市人力社保局、市财政局、市教委、市卫生计生委)
四、疏通流通渠道,为在基层任务的高校毕业生职业开展提供支持
(十一)加大选拔基层人才力度。坚持干部人才选拔任用向在基层任务的优秀高校毕业生倾斜。市级机关录用公务员,除特殊职位外,应面向具有2年以上基层任务阅历的人员停止应考。活期展开市级机关从区级及以下机关地下遴选公务员任务,并树立遴选人才储藏库制度。鼓舞市属国有大中型企业树立健全人力资源管理鼓励机制,将在基层一线表现优秀的高校毕业生归入后备人才队伍,加大选拔任用力度。(责任单位:市委组织部、市人力社保局、市国资委)
(十二)完善基层人才顺畅活动机制。树立人力资源市场供求预测和信息发布制度,加大基层急需紧缺人才宣传推介力度。增强区域性、行业性人力资源市场间交流协作,推进政策互通、资历互认、信息共享。放慢人事档案管理效劳信息化建立,简化高校毕业生档案转递手续,高校毕业生档案存入档案管理效劳机构后可依照活动人员人事档案有关规则操持。完善社会保险关系转移接续方法,保证基层人才活动失业时可延续参保。(责任单位:市人力社保局)
五、增强组织指导
(十三)健全任务机制。要将引导和鼓舞高校毕业生到基层任务归入各级失业和人才任务规划,树立健全党委和政府指导、人力社保部门牵头、各有关部门参与的任务协调机制。人力社保部门要仔细实行牵头抓总职责,增强统筹协调;各有关部门要依照职责分工,亲密协作配合,构成齐抓共管、全体推进的任务格式。
(十四)强化教育引导。教育部门和高校要强化对在校大先生的理想信心教育和思想教育,引导高校毕业生实在转变择业观念,树立迷信的失业观和成才观。要完善引导在校大先生基层效劳和基层理论体系,积极组织在校大先生到基层展开实习理论、意愿效劳、社会公益等活动,深化理解国情、社情、民情,激起高校毕业生到基层失业创业的热情。
(十五)加大财政支持力度。各区要优化和调整收入构造,统筹布置运用坏人才开展、失业等各方面资金,加大支持力度,引导高校毕业生到基层任务。
(十六)营建良好气氛。增强言论引导,正确解读相关政策,普遍宣传报道扎根基层、建功立业的优秀高校毕业生典型,营建良好社会气氛。对有突出表现或作出严重奉献的高校毕业生按规则停止惩处奖励。
原标题:关于进一步引导和鼓舞高校毕业生到基层任务的施行意见